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行業(yè)現(xiàn)狀:
2025年,中國(guó)風(fēng)電行業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù),截至2025年6月底,中國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量已達(dá)5.8億千瓦,發(fā)電量占全社會(huì)用電量約11%,已成為電力供給的重要力量。從裝機(jī)結(jié)構(gòu)來(lái)看,2025年1-10月,全國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步提升,總裝機(jī)達(dá)到22.2億千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量近六成。其中,風(fēng)電光伏裝機(jī)達(dá)到16.7億千瓦,利用率保持在95%以上。我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的清潔能源供應(yīng)體系,風(fēng)電作為主力軍,正引領(lǐng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
開(kāi)發(fā)成本方面,風(fēng)電度電成本持續(xù)下降。水利水規(guī)總院數(shù)據(jù)顯示,2024年陸上風(fēng)電度電成本僅為0.18元/度,已低于集中式光伏的0.2元/度。
政策轉(zhuǎn)向:
2025年11月1日,陸上風(fēng)電行業(yè)延續(xù)十年的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策正式終止,而海上風(fēng)電稅收支持政策則延續(xù)至2027年末。這一差異化政策調(diào)整,標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)電行業(yè)從“政策扶持”向“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。
上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇指出,在“稅收中性”原則持續(xù)深入推進(jìn)的當(dāng)下,稅收制度正由以往側(cè)重產(chǎn)業(yè)扶持,逐步轉(zhuǎn)向更加注重規(guī)范與公平。從“普惠式”扶持轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)化”激勵(lì),是防止市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)“政策輸血”的理性決策。
政策調(diào)整帶來(lái)的成本壓力正沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級(jí)傳導(dǎo)。安邦智庫(kù)研究表明,稅收優(yōu)惠取消短期內(nèi)將增加陸上風(fēng)電企業(yè)稅費(fèi)成本,度電成本或上升1%—5%。
成本壓力已傳導(dǎo)至全產(chǎn)業(yè)鏈:上游整機(jī)制造商與零部件供應(yīng)商可能面臨開(kāi)發(fā)商壓價(jià);下游運(yùn)維商或削減運(yùn)維預(yù)算、延長(zhǎng)設(shè)備使用周期;中游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商則面臨最大沖擊。
未來(lái)展望:
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,中國(guó)風(fēng)電行業(yè)前景廣闊,將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng),迎來(lái)更加多元化的發(fā)展機(jī)遇。海上風(fēng)電將迎來(lái)新一波裝機(jī)潮。2024年海上風(fēng)電市場(chǎng)整體回暖明顯,大型海風(fēng)項(xiàng)目重新開(kāi)啟核準(zhǔn)、競(jìng)配、招標(biāo)等工作。2025年,海上風(fēng)電將持續(xù)爆發(fā),并將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)施工大年。
“出?!睂⒊蔀槠髽I(yè)持續(xù)發(fā)展的“必選項(xiàng)”。一批龍頭企業(yè)已在出海方面取得實(shí)質(zhì)性突破。
從歷史性超越到高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)風(fēng)電行業(yè)正乘風(fēng)破浪,駛向更加廣闊的藍(lán)海。在技術(shù)革新與政策支持的雙輪驅(qū)動(dòng)下,風(fēng)電將成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)的核心力量,為推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量。